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上一问讲完证据的三性，张老板想起检查人员复印合同时的一件事。当时，财务主管在每份复印件上注明“与原件核对无误”和原件存放地点，签名、加盖公司印章并注明日期。
“这样签字盖章，是不是连合同里面写的内容也一起认了？”他问。
“不能这么理解。”周律师说，“这次签章首先确认的是复印件与原件一致。合同是否实际履行、能够证明什么，是后面的事。”
这次签章，究竟确认了什么
合同、账簿、凭证、报表、发票和银行回单，都是税务稽查中常见的书证。税务机关可以依法取得原件，也可以提取复制件。其中，调取账簿、记账凭证、报表等资料，适用相应的通知、审批、清单和退还程序；提取其他证据材料原件，应当向当事人出具《提取证据专用收据》，对需要退还的原件，检查结束后应当及时退还。
实务中，合同、凭证等材料往往仍需由企业保存和使用，检查人员因而经常在核对原件后，以复印、扫描等方式固定材料。复制件并不因为不是原件就当然失去证据资格，但能否作为定案依据，还要继续审查它与原件是否一致、内容是否真实以及与待证事实是否相关。
复制件上的注明和签章，主要说明三件事：复制件是否与原件核对一致，原件存放在哪里，材料由谁提供和确认。它不当然确认书证记载的内容真实，更不等于接受税务机关对交易事实和法律性质的判断。
签在不同文书上的名字，含义并不一样。现场笔录、询问笔录、资料清单和工作底稿，各有自己的核对对象和程序作用。判断一次签字产生什么影响，不能只看有没有签名，还要看签在哪里、签名前写了什么、当事人是否同时留下异议。
复制件是怎样固定下来的
复制件要进入证据审查，程序要求集中规定在《税务稽查案件办理程序规定》（国家税务总局令第52号）第十九条：提取证据材料复制件的，应当由当事人或者原件保存单位（个人）在复制件上注明“与原件核对无误”及原件存放地点，并签章。
“与原件核对无误”和原件存放地点，应当由当事人或者原件保存单位（个人）作出注明并签章确认，不能只有检查人员单方面填写或者确认。这三项合起来，回答的是复制件的来源：它来自哪份原件、原件现在在哪、由谁确认过一致性。来源清楚，后续核验才有抓手。
还要看是谁签的。按照规定，属于法人或者其他组织的，由相关人员签名、加盖单位印章并注明日期；属于个人的，由个人签名并注明日期。
缺少注明、存放地点或者提供人签章，都会形成程序上的质疑理由，但不能机械地理解为复制件自动失效。原件后来能否核验，手续是否得到补正，其他证据能否证明复制件的来源和内容，都会影响最后的判断。案件进入审理后，如果存在证据不足、程序不符或者文书不完整等问题，审理部门可以依照第三十八条要求补正或者补充调查。
手续齐全，也不等于事实成立
手续齐全，说明复制件的来源、核对和签章在形式上有了相应记录，但不等于它与原件的一致性从此不能质疑，更不能证明原件记载的内容真实。审查还要继续：复制件是否完整，有没有断章取义；原件本身是否真实；书证与待证事实是否相关；有没有资金、物流、发票等其他证据印证。
这里最容易忽略的一层是：复制件可靠，不等于所记载的事实成立。合同复印件与原件一致，只能说明复制件忠实反映了原件的内容；它不能据此证明合同已经实际履行，货物已经交付，款项已经收取，也不能证明合同记载的金额就是实际交易金额。
税务机关如果要用这份合同证明企业少列收入，还要继续审查款项是否支付、货物是否交付、发票如何开具，以及合同记载与银行流水、物流凭证、出入库记录、往来函件能否相互印证。复制件是否可靠与待证事实是否成立，是两个不同的问题。
关联性也要单独看。同一份合同，针对不同的待证事实，证明作用并不相同。用来说明合同文本记载了什么、纸面上约定了哪些权利义务，它与待证事实的联系比较直接；用来证明合同已经实际履行、企业因此取得收入，合同通常只是一个起点，还要结合资金、货物和发票判断。审查时先问一句：这份材料要证明的是什么，它和这个待证事实之间有没有逻辑联系。
真实性还有另一层。原件只能帮助判断复制件是否一致，原件本身仍可能存在伪造、变造、倒签或者内容虚假的问题。如果争议进入行政诉讼，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》原则上要求书证在质证时出示原件；出示原件确有困难并经法庭准许，或者原件已经不存在但有其他证据证明复制件与原件一致的，可以出示复制件。
对企业而言，这意味着：即使复制件本身的程序挑不出毛病，税务机关对交易事实的认定也未必成立；异议的着力点，可以从复制件本身，转到它所要证明的事实上去。
落笔之前，再核对一次
落到操作上，最重要的是签章前把原件放在旁边逐页核对，而不是抽查。页码是否连续，数字是否清晰，金额和印章是否齐全，附件有没有缺失，节选部分是否影响上下文。某一页的数字、附件或者签章与原件不符的，应当当场说明；存在模糊、缺页或者节选不完整的，要求重新复制，或者在复制件上注明差异，不能再对整份材料笼统确认“与原件核对无误”。
未经核对的人，不要代签。谁签字，谁应当先看原件。原件由财务人员保管并提供的，可以由实际核对原件的经办人注明并签章，其身份和权限应当能够说明。
原件应当妥善保存。原件被依法提取的，要保存好《提取证据专用收据》；原件仍由企业保管的，不要因为已经提供复制件就疏于保存。后续发生争议时，原件仍是核验复制件最直接的依据。
复制件上的注明和签章，首先确认的是复制结果、原件存放地点和材料来源，不当然等于企业承认交易事实。两者之间的界线，应当在落笔以前弄清楚。