某企业财务人员虚开增值税专用发票案
行为构成犯罪、法定刑三年以上时，如何围绕自首、认罪认罚、税款修复与犯罪情节轻微，在审查起诉阶段争取酌定不起诉。
法定刑三年以上，审查起诉阶段作出不起诉决定
本案涉及为增加企业进项税额，在没有真实货物交易的情况下取得增值税专用发票并抵扣税款。涉案税额达到“数额较大”标准，对应三年以上十年以下有期徒刑的法定刑幅度。
虚开增值税专用发票罪
检察机关经审查认定，当事人实施了刑法第二百零五条第一款规定的行为。
三年以上十年以下有期徒刑
虚开税款数额达到“数额较大”，并非通常理解的轻微数额案件。
自首、认罪认罚、补缴税款
当事人主动投案并如实供述，认罪认罚，并退出企业已经抵扣的全部税款。
酌定不起诉
检察机关认为犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚，决定不起诉。
这不是证据不足不起诉，也不是无罪不起诉
不起诉决定的类型决定了案例应当如何表述。
行为已经构成犯罪
决定书明确认定当事人实施了刑法第二百零五条第一款规定的行为。因此，不能把本案宣传为“事实不成立”“证据不足”或者“无罪”。
犯罪情节轻微，不需要判处刑罚
检察机关先依刑法第三十七条判断不需要判处刑罚，再依据刑事诉讼法第一百七十七条第二款作出酌定不起诉。
从“有从宽情节”走到“不需要判处刑罚”
自首、认罪认罚和补缴税款并不当然产生不起诉结果，需要把每项事实与犯罪情节轻微的整体评价连接起来。
程序起点
当事人主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，为自首认定提供事实基础。
责任态度
认罪认罚表明对指控事实和程序处理的明确态度，但其本身不替代不起诉的法定条件。
税款修复
在不起诉决定作出前，退出企业已经实际抵扣的全部税款，使税款损失得到实质修复。
法律结论
检察机关综合认定犯罪情节轻微，依刑法第三十七条不需要判处刑罚，从而适用酌定不起诉。
法定刑较高，不等于排除酌定不起诉
刑法第二百零五条规定，虚开税款数额较大的，处三年以上十年以下有期徒刑。刑法第三十七条同时规定，对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。
刑事诉讼法第一百七十七条第二款进一步规定，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。这里使用的是“可以”，仍须由检察机关结合全案依法裁量。
按现行标准，本案仍属于“数额较大”
本案不起诉决定形成于2022年。当时司法文件将虚开税款五十万元以上认定为“数额较大”；2024年涉税犯罪司法解释第十一条继续以五十万元以上作为“数额较大”标准。本案具体税额在公开页面中删除，但仍超过现行标准。
现行司法解释第二十一条还规定，实施危害税收征管犯罪造成国家税款损失，行为人补缴税款、挽回税收损失的，可以从宽处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以不起诉或者免予刑事处罚。当前案件仍须结合行为时间、虚开目的、抵扣结果、责任范围和修复情况单独判断。
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